煤矿企业落实主体责任 贵在形成合力
长久以来，中央督察地方政府的环保工作使得地方在环境污染事件应对和区域雾霾污染治理方面取得了一定成效。
我们的地球是脆弱的，但我相信我们可以解决目前面临的环境问题。他同时指出其他亟待解决的问题，包括推动私营部门助力可持续发展、大力推广绿色经济以及通过推行清洁和绿色技术，创造就业。
他生于1955年，已婚，并育有四个子女。索尔海姆还强调，没有一个国家或组织可以独自解决气候变化和可持续发展等问题，世界必须团结起来共同应对环境挑战。我期待与各成员国共同努力，也欢迎社会各界积极发声，参与到我们的行动中来，共同应对挑战。索尔海姆自2013年起就职于经济合作与发展组织(OECD)，任发展援助委员会(DAC)主席。近年来，世界在环境领域达成很多具有里程碑意义的决议，比如《巴黎协定》和《2030可持续发展目标》。
他曾获得多个环境和气候奖项，包括联合国环境规划署地球卫士奖。此前三年，索尔海姆就职于经济合作与发展组织(OECD)， 任发展援助委员会(DAC)主席。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。
土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。对此，土十条提出,系统构建标准体系,修订肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准，进一步严格污染物控制要求。土十条坚持分类管控、综合施策，从十个方面提出了硬任务：一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。部分省份开展了探索实践，湖北颁布了土壤污染防治条例,福建发布了土壤污染防治管理办法，湖南、河南、广东、吉林等省正在进行土壤污染防治立法工作。
按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类。七是开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量。
建国以来，我国环境保护法律法规体系逐步完善，制修订了环境保护法和水、大气、噪声、固体废物、放射性等污染防治专项法律，但土壤污染防治专项法律目前仍在起草过程中。根据土十条，2017年底前，国家将出台受污染耕地安全利用技术指南。2017年底前,出台农药包装废弃物回收处理、工矿用地土壤环境管理、废弃农膜回收利用等部门规章。土十条提出，实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，这也符合藏粮于地的要求。九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系土十条提出控制农业污染,加强化肥、农药、农膜、畜禽养殖污染防治和灌溉水水质管理。四是实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。
十是加强目标考核，严格责任追究。对此，土十条提出,系统构建标准体系,修订肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准，进一步严格污染物控制要求。
六是加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。二是推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。
部分污染土地可能需要暂时休耕修复，要把隐形的利和长期的利结合起来。土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。污水灌溉,化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，都是导致耕地土壤污染的因素。加快推进立法进程,2016年底前，完成农药管理条例修订工作,发布污染地块土壤环境管理办法、农用地土壤环境管理办法。七是开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量。部分省份开展了探索实践，湖北颁布了土壤污染防治条例,福建发布了土壤污染防治管理办法，湖南、河南、广东、吉林等省正在进行土壤污染防治立法工作。
严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。
土十条提出,按照谁污染,谁治理原则,造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。长期而言，这些限制性措施有利于农业持续发展。
建国以来，我国环境保护法律法规体系逐步完善，制修订了环境保护法和水、大气、噪声、固体废物、放射性等污染防治专项法律，但土壤污染防治专项法律目前仍在起草过程中。到2020年，土壤污染防治法律法规体系基本建立。
实行土壤污染治理与修复终身责任制，2017年底前,出台有关责任追究办法。土十条的出台标志着治理大气和水污染之后，土壤污染治理的攻坚战正式打响。五是强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。对建设用地实施准入管理，建立建设用地调查评估制度，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，分用途明确管理措施。
目前，世界上20多个国家和地区都制定了土壤污染防治的专门法律法规，我国土壤环境立法工作相对滞后。2017年底前,出台农药包装废弃物回收处理、工矿用地土壤环境管理、废弃农膜回收利用等部门规章。
八是加大科技研发力度，推动环境保护产业发展。修订农药包装标准,增加防止农药包装废弃物污染土壤的要求。
此外，现行土壤环境质量标准和肥料、饲料、灌溉用水、农用污泥、农膜、农药包装等相关标准已经不能满足当前土壤污染防治工作需要，土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复、环境影响评价等技术规范和导则亟待开展制修订工作。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。
三是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，国务院日前印发了《土壤污染防治行动计划》（又被称为土十条）。到2020年,轻度和中度污染耕地实现安全利用的面积达到4000万亩。土十条坚持分类管控、综合施策，从十个方面提出了硬任务：一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。
土十条提出，实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
土十条立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。修订农膜标准,提高厚度要求，研究制定可降解农膜标准。
调查显示，农业生产活动是造成耕地土壤污染的重要原因之一。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，这也符合藏粮于地的要求。
